水利部于2022年6月10日(星期五)上午召開“加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況”新聞發(fā)布會，水利部副部長魏山忠介紹有關(guān)情況，并和水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉、水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬、水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠共同答記者問，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會議。
李曉琳
各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會。
水利部深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委會第十一次會議和全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，采取一系列有力舉措，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。中央媒體和行業(yè)媒體記者克服疫情影響，聚焦新建在建項(xiàng)目進(jìn)展，聚焦水利投資增長，聚焦水利增進(jìn)民生福祉，積極策劃組織宣傳，深入開展政策解讀，創(chuàng)新推出新媒體產(chǎn)品，形成了大范圍、高強(qiáng)度的傳播態(tài)勢，為加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。借這個(gè)機(jī)會向各位記者朋友表示衷心的感謝!
為方便大家了解有關(guān)最新情況，今天我們召開新聞發(fā)布會，出席今天發(fā)布會的有：水利部副部長魏山忠、規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉、水利工程建設(shè)司司長王勝萬、農(nóng)村水利水電司司長陳明忠。
下面，首先請魏山忠副部長作介紹。
魏山忠
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好!非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。
黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，對全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重大決策部署，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，多次對加快水利工程建設(shè)、擴(kuò)大有效投資工作做出部署，提出明確要求。全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議和國務(wù)院出臺的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，將“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程”作為穩(wěn)投資的一項(xiàng)重要措施。
水利部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任，多次做出專門部署，成立了李國英部長為組長的全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了19項(xiàng)工作舉措，明確了引調(diào)水、重點(diǎn)水源、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等重大水利工程，以及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)建設(shè)和改造、農(nóng)村供水、水土保持等項(xiàng)目的推進(jìn)措施，精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任;細(xì)化項(xiàng)目臺賬，建立周會商、月調(diào)度機(jī)制，清單管理、上下聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)，舉全行業(yè)之力，以超常規(guī)措施、超常規(guī)力度，努力克服疫情影響，以釘釘子精神全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年1—5月，全國水利建設(shè)全面提速，取得了明顯成效。在推進(jìn)項(xiàng)目開工方面，新開工10644個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模4144億元;其中投資規(guī)模超過1億元的項(xiàng)目609個(gè)。吳淞江整治、福建木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理、雄安新區(qū)防洪治理、江西大坳灌區(qū)、廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)等14項(xiàng)重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)，投資規(guī)模達(dá)869億元。
在加快實(shí)施進(jìn)度方面，海南南渡江引水工程竣工驗(yàn)收，青海蓄集峽、湖南毛俊、云南車馬碧等水利樞紐下閘蓄水，西江大藤峽水利樞紐進(jìn)入全面擋水運(yùn)行階段，一批工程開始發(fā)揮效益。陜西引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞全面貫通;云南滇中引水工程輸水工程已開挖438公里，比計(jì)劃工期提前半年;安徽引江濟(jì)淮主體工程投資完成近9成，有望今年9月底試通水。同時(shí)，已安排實(shí)施3500座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，治理中小河流長度2300多公里;加快493處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，可新增、恢復(fù)灌溉面積351萬畝，改善灌溉面積2343萬畝;建設(shè)了6474處農(nóng)村供水工程，完工2419處，提升了932萬農(nóng)村人口供水保障水平。
在擴(kuò)大建設(shè)投資方面，在爭取加大財(cái)政投入的同時(shí)，從利用銀行貸款、吸引社會資本等方面出臺指導(dǎo)意見，多渠道籌集建設(shè)資金。全國已落實(shí)投資6061億元，較去年同期增加1554億元，增長34.5%;完成投資3108億元，較去年同期增加1090億元，增長54%，吸納就業(yè)人數(shù)103萬人，其中農(nóng)民工就業(yè)77萬個(gè)，充分發(fā)揮了水利對穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要作用。
下一步，水利部在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織推動，采取更加有力的措施，以旬保月、以月保季，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間做出水利貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
我就介紹這些。下面，我和水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志愿意回答大家的提問。
李曉琳
感謝魏部長的介紹。下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者舉手示意，通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請開始提問。
問答環(huán)節(jié)
1
人民日報(bào)記者
水利部在推進(jìn)重大水利工程建設(shè)方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?新開工項(xiàng)目有什么作用?謝謝!
張祥偉
謝謝你的提問。重大水利工程在保障國家水安全方面具有不可替代的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)重大水利工程具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多的特點(diǎn)。為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議精神，按照國務(wù)院第167次常務(wù)會部署，今年以來水利部加快重大水利工程的建設(shè)，一方面是大力推進(jìn)在建重大工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)加快推動一批新建項(xiàng)目開工建設(shè)。
今年我們要開工30項(xiàng)、力爭40項(xiàng)，為此，水利部會同有關(guān)部門，全力推進(jìn)重大水利工程開工，建立了縱橫貫通的工作推進(jìn)機(jī)制來合力推進(jìn)重大工程的建設(shè)，爭取能夠早開、多開。在縱向推進(jìn)方面，充分調(diào)動水利系統(tǒng)積極性，上下聯(lián)動起來。我們逐項(xiàng)細(xì)化工程用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評、可研批復(fù)、開工時(shí)間等項(xiàng)目推進(jìn)全鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工、工作措施和時(shí)間表、路線圖，構(gòu)建脈絡(luò)清晰的項(xiàng)目推進(jìn)矩陣，實(shí)施臺賬管理。另外我們每周逐項(xiàng)通報(bào)重大水利工程的前期工作包括節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)情況，精準(zhǔn)地推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。
在橫向協(xié)同機(jī)制方面，在國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局的大力支持下，我們建立了重大水利工程推進(jìn)的部門會商機(jī)制，及時(shí)跟蹤這些項(xiàng)目前置要件的辦理情況，分析解決推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。特別是針對重大項(xiàng)目前期工作，我們加密會商頻次，聯(lián)合多部門指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位加快推進(jìn)前期工作。今年以來，水利部和有關(guān)部門已經(jīng)開展了十多次會商，有效提高了項(xiàng)目的審批效率。
今年已開工的14項(xiàng)重大項(xiàng)目，在提高流域區(qū)域防洪能力、水資源配置能力，以及有效保障國家糧食安全方面發(fā)揮了很重要的作用。同時(shí)，這些項(xiàng)目投資規(guī)模都比較大，在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面也發(fā)揮了很重要的作用。比如說今年5月16日開工的吳淞江整治江蘇段，這個(gè)項(xiàng)目是太湖流域綜合治理的標(biāo)志性工程，它的建設(shè)將增加太湖洪水的外排通道，提高太湖流域的防洪排澇能力，同時(shí)對改善區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)條件有重要的作用。這個(gè)工程投資157億元，日最大用工超過了3000人。再比如，6月6日開工的廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)，實(shí)際灌溉面積100萬畝，新增糧食產(chǎn)量7.3億斤，工程投資80億元，日最大用工超過1600人。這些工程開工以后效益巨大，作用巨大。謝謝!
2
中國日報(bào)記者
目前在建水利工程中項(xiàng)目多、投資大，水利部如何加快推進(jìn)水利工程建設(shè)速度，保障建設(shè)質(zhì)量?謝謝!
王勝萬
謝謝中國日報(bào)記者的提問。今年我們在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，主要從四個(gè)方面來推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，保障工程建設(shè)質(zhì)量，全面加快工程的建設(shè)進(jìn)度。
一是實(shí)施項(xiàng)目清單式管理，建立調(diào)度會商推進(jìn)機(jī)制。對重大項(xiàng)目建立臺賬，指導(dǎo)各省(區(qū)、市)組織重大水利工程項(xiàng)目法人編制年度實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，明確階段性目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上建立周會商、月調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握工程建設(shè)最新進(jìn)展情況，推動解決工程建設(shè)中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
二是加強(qiáng)進(jìn)度分析研判，聚焦建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目。通過進(jìn)度監(jiān)測分析，對建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦并采取現(xiàn)場督查、專項(xiàng)稽察等方式來督促滯后項(xiàng)目加快建設(shè)。在采取這些措施后，對仍然推動不力、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目我們將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度來保障工程按期完成建設(shè)任務(wù)。
三是推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮工程效益。根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)展的情況，我們建立了重大水利工程驗(yàn)收工作的臺賬，落實(shí)竣工驗(yàn)收工作的責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收工作的突出問題，提高竣工驗(yàn)收的工作效率，做到竣工驗(yàn)收一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)。
四是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管措施，保障在建重大水利工程質(zhì)量安全。督促指導(dǎo)工程建設(shè)的各方全面落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量管控，防范重特大質(zhì)量事故發(fā)生。同時(shí)還以建設(shè)管理薄弱、質(zhì)量問題突出的地區(qū)和項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大督促整改和監(jiān)管力度，及時(shí)排查，消除質(zhì)量安全隱患。
通過采取這些主要的措施，目前172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程和150項(xiàng)重大工程都有序建設(shè)實(shí)施。比如，云南滇中引水工程的輸水工程累計(jì)開挖438公里，占施工總長度的58%。內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼工程輸水工程隧洞累計(jì)完成開挖135.81公里，占隧洞總長度的78.16%;管線累計(jì)完成安裝142.05公里，占管線總長度的68.68%。安徽引江濟(jì)淮工程八大樞紐全部開工建設(shè)，主體工程投資完成近9成，力爭9月底實(shí)現(xiàn)試通水、12月底實(shí)現(xiàn)試通航的建設(shè)目標(biāo)。西藏湘河水利樞紐工程力爭6月底實(shí)現(xiàn)下閘蓄水。南水北調(diào)東中線一期工程、淮河出山店水庫、江西峽江水利樞紐、云南牛欄江—滇池補(bǔ)水工程、西藏拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)等一大批重大水利工程都已經(jīng)陸續(xù)建成并發(fā)揮效益。
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經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者
我們想了解一下近期還會開工哪些重大水利工程?能否介紹一下這些水利工程會給我們帶來哪些經(jīng)濟(jì)效益?謝謝!
張祥偉
今年已經(jīng)開工了14項(xiàng)重大水利工程，在此基礎(chǔ)上我們在全力推進(jìn)其他重大工程的前期工作，形成開工建設(shè)一批、持續(xù)推進(jìn)一批的局面。黃河下游防洪治理、黃河下游引黃涵閘改建、長江蕪湖段整治、湖南大興寨水庫等重大項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲批復(fù)，將抓緊開工建設(shè)。從項(xiàng)目前置要件辦理、可研審批進(jìn)度來看，最近一段時(shí)間，還將開工南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置等一批重大水利工程，這些都是國家水網(wǎng)主骨架、大動脈和流域防洪體系的重要工程。
比如淮河入海水道二期工程，在一期工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大淮河下游洪水出路，提高淮河中下游防洪能力，工程建成后，入海流量從一期工程的2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，洪澤湖的防洪標(biāo)準(zhǔn)從100年一遇提高到300年一遇，保障3000多萬畝耕地、2000多萬人口防洪安全，工程總投資約380億元。
再比如，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，從西江干流引水到湛江、茂名、陽江、云浮等地區(qū)，解決粵西地區(qū)缺水問題，大幅提高區(qū)域供水安全保障能力，工程總投資618億元。
這些工程投資大，對保障國家水安全、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、拉動經(jīng)濟(jì)增長方面具有十分重要的作用。
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封面新聞記者
病險(xiǎn)水庫是防洪的安全隱患，請問病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展情況如何?謝謝!
王勝萬
謝謝這位記者的提問。水利部高度重視病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和加強(qiáng)水庫運(yùn)行管護(hù)工作的決策部署，積極商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部加大中央資金投入力度，組織有關(guān)地方逐庫層層落實(shí)責(zé)任，將水庫除險(xiǎn)加固納入河湖長制管理體系;明確目標(biāo)任務(wù)，組織制定年度實(shí)施方案，建立項(xiàng)目臺賬和周調(diào)度制度，動態(tài)跟蹤實(shí)施進(jìn)展;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范建設(shè)管理，狠抓工程質(zhì)量和施工安全、度汛安全。目前，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固總體進(jìn)展順利。
在大中型水庫除險(xiǎn)加固方面。今年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排實(shí)施102座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，第一批已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資30.65億元，支持81座大中型水庫除險(xiǎn)加固，目前已開工64座，開工率接近80%;近期還將安排第二批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持21座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。在抓好中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，黑龍江、江西等省份自籌資金實(shí)施大中型病險(xiǎn)水庫32座，目前已開工17座。
在小型水庫除險(xiǎn)加固方面。今年中央財(cái)政水利發(fā)展資金安排24億元、地方財(cái)政和地方政府一般債券安排73.8億元，共97.8億元，實(shí)施3400座小型水庫除險(xiǎn)加固，其中中央財(cái)政水利發(fā)展資金補(bǔ)助1618座，目前已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)1531座，開工563座，主體工程完工300座;地方資金安排的1782座目前同步加快實(shí)施。江西超前謀劃，五年任務(wù)三年完成;安徽、山東、湖南精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化考核推動，持續(xù)按下加速鍵，推動小型水庫除險(xiǎn)加固。在加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，水利部還會同財(cái)政部落實(shí)小型水庫管理責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)小型水庫管理信息化建設(shè)，今年安排19189座小型水庫雨水情測報(bào)設(shè)施建設(shè)和17400座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。
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農(nóng)民日報(bào)記者
保證農(nóng)村飲水安全是水利部重點(diǎn)工作之一，請問水利部采取哪些措施推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，目前進(jìn)展情況如何?
陳明忠
農(nóng)村供水工程是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)億萬農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)。水利部一直高度重視農(nóng)村供水工程建設(shè)，一直把它當(dāng)作水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容全力推動。截至去年年底，全國已建成農(nóng)村供水工程827萬處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%。今年以來，繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，重點(diǎn)做了三方面的工作。
一是持續(xù)鞏固農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果。今年4月，水利部、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于支持鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果的通知，對鞏固農(nóng)村供水工程脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接作出部署，明確中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可用于補(bǔ)齊農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步加大對脫貧地區(qū)尤其是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度。各地持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村人口飲水狀況的全面排查和動態(tài)監(jiān)測，暢通農(nóng)村供水服務(wù)的監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)推動解決，做到動態(tài)清零。今年1—5月，已經(jīng)排查推動解決了68.2萬農(nóng)村人口飲水不穩(wěn)定問題。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。將《全國農(nóng)村供水工程的保障規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)分解到年度和省份，指導(dǎo)督促地方優(yōu)先利用水庫和引調(diào)水工程等骨干地表水源，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)及小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，督促地方多渠道籌集資金，加快前期工作，對具備條件開工的工程盡早盡快開工，對已經(jīng)開工的工程加快建設(shè)進(jìn)度，早完工早受益。今年1—5月份，各地已經(jīng)落實(shí)了農(nóng)村供水工程投資516億元，其中地方專項(xiàng)債214億元、各級財(cái)政資金109億元、銀行貸款94億元、社會資本51億元、其他渠道渠道48億元，開工建設(shè)6474處。完成投資293億元，完成工程2419處，提升932萬農(nóng)村人口供水保障水平。
三是強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)。會同財(cái)政部下達(dá)2022年度農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金30.69億元，比去年增加了9.6%，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的支持。針對早期老化失修、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)漏損率高、冬季管網(wǎng)易凍損的農(nóng)村供水工程與管網(wǎng)，以及各渠道反映的農(nóng)村供水問題，各級水利部門優(yōu)先安排實(shí)施。截至5月底，累積維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程2.4萬處，服務(wù)農(nóng)村人口5120萬人。
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中國水利報(bào)記者
大中型灌區(qū)是保障國家糧食安全的重要水利設(shè)施，當(dāng)前世界百年未有之大變局與新冠疫情相互交織，夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)尤為重要，請介紹一下大中型灌區(qū)建設(shè)與改造進(jìn)展情況。謝謝!
陳明忠
糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)，已建成大中型灌區(qū)7330處。目前，全國耕地灌溉面積達(dá)到10.37億畝，在占全國耕地面積54%的灌溉面積上生產(chǎn)了75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，對保障糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。
“十四五”以來，國家持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，水利部會同國家發(fā)展改革委專門印發(fā)了《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》，明確提出“十四五”對124處大型灌區(qū)開展現(xiàn)代化改造。在水土資源匹配地區(qū)新建30處大型灌區(qū);會同財(cái)政部印發(fā)了《全國中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案(2021—2022年)》，支持461處中型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造。各級水利部門克服新冠肺炎疫情影響，采取積極措施，層層壓實(shí)責(zé)任，建立工作臺賬，專人盯辦，上下聯(lián)動，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)督辦，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。去年以來，共安排中央投資277億元，已完成投資176.3億元。其中今年安排中央投資137億元，支持493處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，已有349處完成招標(biāo)，320處開工。此外，計(jì)劃今年新開工的6處新建大型灌區(qū)，已開工2處。
這些灌區(qū)的建設(shè)改造對農(nóng)作物灌溉發(fā)揮了重要保障作用，今年圍繞糧食的播種生產(chǎn)，以大中型灌區(qū)為單元，建立了春灌臺賬，深挖水利工程供水潛力，優(yōu)化灌區(qū)供水調(diào)度，合理配置水資源，做到了科學(xué)用水、計(jì)劃用水、節(jié)約用水，有效保障今年春灌農(nóng)業(yè)用水。到今年5月底，全國大中型灌區(qū)春灌累積灌溉面積達(dá)到3億畝，供水449億立方米，全面完成今年春灌任務(wù)，為糧食生產(chǎn)尤其是夏糧的豐收提供了有效保障。
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人民網(wǎng)記者
魏部長您好，請問下一步水利部在推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還有哪些工作考慮?
魏山忠
謝謝。水利工程建設(shè)下一步總體考慮一是要“早”，還有一個(gè)是要“多”。
第一個(gè)要體現(xiàn)“早”。能早一天就不能晚一天，能6月份就不能7月份，現(xiàn)在是以天為單位在計(jì)算。這個(gè)“早”的意義非常重大，早一天就會早拉動就業(yè)、帶動經(jīng)濟(jì)，起到非常好的作用。所以我們今年明確要求，年終完成的水利投資統(tǒng)計(jì)不僅要講總數(shù)，而且要看結(jié)構(gòu)，看這些數(shù)是什么時(shí)間完成的。剛才發(fā)布了1—5月份完成水利投資3108億元，以后每個(gè)月我們都將發(fā)布數(shù)據(jù)。
第二個(gè)要體現(xiàn)“多”。就是今年要多完成水利投資。完成8000億是我們的底線任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院交給水利的底線任務(wù)，在這個(gè)8000億基礎(chǔ)上能開盡開、盡量多開。我相信，到年底一定在8000億基礎(chǔ)上會有相當(dāng)?shù)脑黾印?/p>
下一步水利部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力以赴抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、工程建設(shè)和質(zhì)量保障等等方方面面的工作。
第一是要抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。水利系統(tǒng)將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，進(jìn)一步暢通水利投融資渠道，這一點(diǎn)至關(guān)重要。最近，水利部密集出臺了關(guān)于水利不動產(chǎn)投資基金的意見，就是REITs的指導(dǎo)意見。印發(fā)了政府和社會資本合作參與水利建設(shè)(PPP)的指導(dǎo)意見，和國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見和合作協(xié)議，召開了全國的動員會。今天新聞發(fā)布會之后，我們要和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開全國視頻會議，部署政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)會。近期水利部還會和中國人民銀行聯(lián)合召開相關(guān)的會議，真正把水利投融資這些渠道暢通起來，今年8000億甚至8000億以上的水利投資是能夠落實(shí)的。我們緊盯重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，還有灌區(qū)建設(shè)改造、農(nóng)村供水、河流治理等工程，錨定目標(biāo)逐項(xiàng)推進(jìn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有倒排的推動節(jié)點(diǎn)。剛剛張祥偉先生發(fā)布的信息，還是比較振奮的，幾項(xiàng)重大工程，如南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期等等，近期都會密集開工，我們每天也在督導(dǎo)、在調(diào)度這些項(xiàng)目。要確保水利部制定的加快推進(jìn)水利建設(shè)的19項(xiàng)工作舉措，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作落實(shí)好，確保國務(wù)院出臺的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施水利任務(wù)的圓滿完成。
第二個(gè)就是要及時(shí)協(xié)調(diào)推動解決存在的問題。我們要聚焦新開工項(xiàng)目前置要件的辦理，投資的落實(shí)，工程建設(shè)管理原材料的供應(yīng)、用工保障這樣一些重點(diǎn)問題，以及工作推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判和組織協(xié)調(diào)，持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化工作舉措。
第三個(gè)就是要確保工程質(zhì)量安全。我們嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量控制，強(qiáng)化水利安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在推進(jìn)大規(guī)模水利工程建設(shè)的同時(shí)，一定要確保施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。特別是目前已經(jīng)全面進(jìn)入到汛期，我們還要組織項(xiàng)目法人制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，做好培訓(xùn)演練，確保工程安全度汛。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)要求，最大限度降低疫情對工程建設(shè)的影響。
謝謝!
李曉琳
今天的新聞發(fā)布會就到這里，感謝各位記者長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。在此也向大家預(yù)告，近期，水利部還將就其他主題舉行新聞發(fā)布活動，歡迎大家屆時(shí)參加。謝謝各位記者朋友，再見。
公司于2005年8月在原河南省水利勘測設(shè)計(jì)院基礎(chǔ)上改制創(chuàng)建而成，現(xiàn)已成為以工程設(shè)計(jì)為主，集水利信息化、施工總承包、國際業(yè)務(wù)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目投資于一體的工程全生命周期服務(wù)的國際性工程公司。
