黨的十八大以來,南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水,已累計(jì)調(diào)水近500億立方米,直接受益人口達(dá)1.4億人。
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。
10月23日,中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國南水北調(diào)集團(tuán)”)成立一周年。一周年是一段里程,更是一個(gè)全新的開端。
2021年5月14日,習(xí)近平總書記在河南省南陽市主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則,立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè),提高水資源集約節(jié)約利用水平。
習(xí)近平總書記的重要講話,為扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
河南省平頂山市魯山縣的南水北調(diào)中線關(guān)鍵性工程——沙河渡槽
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感
南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來,南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水,已累計(jì)調(diào)水近500億立方米,直接受益人口達(dá)1.4億人,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,對于進(jìn)一步提高我國水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,優(yōu)化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略格局具有重要意義。中國南水北調(diào)集團(tuán)在保障國家水安全、改善生態(tài)環(huán)境等方面肩負(fù)著重要責(zé)任、發(fā)揮著重要作用。我們一定要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)做好南水北調(diào)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,心懷“國之大者”,在高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)中發(fā)揮好國家隊(duì)、主力軍作用,確保向黨和人民交出一份滿意答卷。
二、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則,立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)。
堅(jiān)持以人民為中心。當(dāng)前,人民的美好生活需要日益增長,對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求也在不斷提升。近年來,居民生活用水和生態(tài)環(huán)境用水呈增長態(tài)勢,受水區(qū)對南水北調(diào)的供水需求進(jìn)一步提升。必須堅(jiān)持加強(qiáng)供需趨勢分析研判,更加精確精準(zhǔn)調(diào)水,促進(jìn)已建工程提質(zhì)增效,推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè),讓人民群眾享有更加安全、更加可靠、更加優(yōu)質(zhì)的水資源。
全力服務(wù)國家戰(zhàn)略。這些年,我國經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施,這些都對加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。我們要準(zhǔn)確把握南水北調(diào)東線、中線、西線的各自特點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化戰(zhàn)略安排,統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。
堅(jiān)決守住安全底線。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹立總體國家安全觀,堅(jiān)定不移把安全作為重中之重,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,把安全工作做深入做扎實(shí),確保南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
統(tǒng)籌調(diào)水節(jié)水。高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程,調(diào)水、節(jié)水同等重要。積極響應(yīng)國家節(jié)水行動,在工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評估,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)南水北調(diào)供水價(jià)格改革,著力促進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水,不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,加強(qiáng)水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),科學(xué)布局調(diào)水線路、合理確定調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握調(diào)水時(shí)序,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
做到“兩手發(fā)力”。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須做到政府和市場兩手發(fā)力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,理順南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制,推進(jìn)水價(jià)和水費(fèi)收繳機(jī)制改革,建立合理回報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)和支持更多社會資本參與工程投資運(yùn)營。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。南水北調(diào)東線、中線一期工程在建設(shè)期間積累了一大批科技創(chuàng)新成果。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
三、積極擔(dān)當(dāng)作為
中國南水北調(diào)集團(tuán)成立以來,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,全面對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,對接水利部總體工作安排,找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展方向,積極擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。
辦好“國之大事”。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉,是“國之大事”。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化戰(zhàn)略安排,統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。
把安全責(zé)任扛在肩上。牢固樹立總體國家安全觀,堅(jiān)定不移把維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的責(zé)任扛在肩上,既重視已建工程運(yùn)行安全、又重視后續(xù)工程建設(shè)安全,建立健全統(tǒng)一高效的水資源配置和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,探索建立生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制,充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。中國南水北調(diào)集團(tuán)以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。充分利用自身優(yōu)勢,不斷延展水網(wǎng)布局,積極參與區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng)建設(shè),助力形成“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。
聚焦主責(zé)主業(yè)。圍繞推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,著力延長水產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈,不斷做大做強(qiáng)集團(tuán)公司和國有資本。充分利用新技術(shù)提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力水平,構(gòu)建數(shù)字賦能平臺,推動數(shù)字化與水產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈等深度融合。
建設(shè)國際一流企業(yè)。以打造國際一流跨流域供水工程開發(fā)運(yùn)營集團(tuán)化企業(yè)為目標(biāo),全面盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量配置,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國企改革三年行動,建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。努力打造調(diào)水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè),全面提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鍛造一流工程、一流企業(yè)、一流品牌,充分展現(xiàn)水資源宏觀配置的中國速度和中國力量。