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2017年河南省測(cè)繪地理信息工作會(huì)議召開(kāi)(2017-02-24)

為全面貫徹全國(guó)測(cè)繪地理信息工作會(huì)議和全省國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，2月23日，河南省測(cè)繪地理信息局在鄭州召開(kāi)了全省測(cè)繪地理信息工作會(huì)議。會(huì)議宣讀了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的重要批示，總結(jié)了2016年河南省測(cè)繪地理信息工作；并結(jié)合當(dāng)前全省測(cè)繪地理信息工作面臨的新形勢(shì)、新要求，安排部署了2017年的工作。河南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記朱長(zhǎng)青出席會(huì)議并作重要講話，河南省國(guó)土資源廳黨組成員、省測(cè)繪地理信息局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉濟(jì)寶作工作報(bào)告,河南省國(guó)土資源廳總規(guī)劃師雷子平，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任徐永清，以及來(lái)自海南測(cè)繪地理信息局、武漢大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等單位和院校的專家作為特邀嘉賓參加了會(huì)議，省測(cè)繪地理信息局紀(jì)委書(shū)記何晨，副局長(zhǎng)毛忠民、宋新龍參加會(huì)議并講話。

朱長(zhǎng)青在講話中指出，2016年，省測(cè)繪地理信息局黨委帶領(lǐng)廣大干部職工，圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合“五個(gè)國(guó)土”建設(shè)需要，以“六抓”為舉措，破解工作中的瓶頸和難題，在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生等方面取得了突出成績(jī)。一是全面完成第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。不僅獲取了覆蓋全省的高精度的普查成果，還開(kāi)展了地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黃河灘區(qū)重要濕地變化監(jiān)測(cè)等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目。二是搭建了全省測(cè)繪地理信息合作創(chuàng)新平臺(tái)。建成首個(gè)由4名院士組成的省級(jí)時(shí)空地理信息院士工作站，籌建省測(cè)繪地理信息科技專家委員會(huì)；指導(dǎo)省測(cè)繪學(xué)會(huì)進(jìn)行了換屆，在國(guó)內(nèi)率先邀請(qǐng)?jiān)菏繐?dān)任學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在中部區(qū)域率先建成了國(guó)家衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心河南分中心，《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站總體規(guī)劃（2016-2020年）》印發(fā)并實(shí)施，省國(guó)土資源廳和蘭考焦裕祿干部學(xué)院示范導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建成并投入使用；《河南省測(cè)繪地理信息“十三五”規(guī)劃》即將印發(fā)。四是匯集了測(cè)繪地理信息工作發(fā)展合力。與30多個(gè)廳局、高校、科研院所、知名企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議與共建共享協(xié)議，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，減少了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了財(cái)政投入。五是測(cè)繪地理信息保障服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)了扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、精準(zhǔn)扶貧移動(dòng)端和鄭州大宗商品現(xiàn)貨交易地理信息服務(wù)平臺(tái)；為安陽(yáng)等地的抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)及時(shí)提供了大量的地理信息數(shù)據(jù)，滿足了搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建對(duì)測(cè)繪地理信息的需求。

朱長(zhǎng)青還強(qiáng)調(diào)了測(cè)繪地理信息工作的重要性，并要求全省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)要把握重點(diǎn)、精心謀劃，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪地理信息工作新局面。一是重點(diǎn)工作要有新突破。在智慧城市時(shí)空信息大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)測(cè)繪改革和數(shù)字城市地理空間框架更新、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、科技創(chuàng)新、統(tǒng)一監(jiān)管等方面要有新突破。二是依法行政要上新水平。強(qiáng)化市縣測(cè)繪地理信息部門(mén)的行政職能履行，加強(qiáng)涉密地理信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的監(jiān)管。三是地理國(guó)情普查成果要有新應(yīng)用。深入挖掘普查成果的應(yīng)用價(jià)值，推動(dòng)普查成果在生態(tài)文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等方面的應(yīng)用。特別是要通過(guò)開(kāi)展地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作，服務(wù)國(guó)土資源管理針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展的集中整治行動(dòng)。四是測(cè)繪地理信息融入國(guó)土資源要有新舉措。要充分利用自身的數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)契合國(guó)土資源重點(diǎn)工作。在今年我省開(kāi)展的空間規(guī)劃編制試點(diǎn)工作中，測(cè)繪地理信息部門(mén)要做好服務(wù)和業(yè)務(wù)的拓展。五是做強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)要有新作為。要貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。開(kāi)展面向示范應(yīng)用的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從而推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。

劉濟(jì)寶在工作報(bào)告中回顧了2016年工作。一年來(lái)，全省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)干部職工主動(dòng)作為、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。一是科學(xué)謀篇布局，規(guī)劃引領(lǐng)作用得到新增強(qiáng)。編制了《河南省測(cè)繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。與國(guó)防科工局、省國(guó)土資源廳合作分別編制《河南省北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)三年(2016―2018年)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，測(cè)繪法治工作水平得到新提高。堅(jiān)持用法治思維破解發(fā)展難題，加強(qiáng)法治建設(shè)，依法履行職能。推進(jìn)《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》重點(diǎn)立法項(xiàng)目調(diào)研，提升行業(yè)監(jiān)管效能，在全國(guó)率先研建了省級(jí)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)“隨機(jī)抽查管理信息系統(tǒng)”并投入使用，強(qiáng)化測(cè)繪地理信息安全監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。三是完成普查收官，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)取得新進(jìn)展。首次取得了全省全覆蓋、無(wú)縫隙、高精度的地理國(guó)情普查成果，建成了全省首個(gè)覆蓋全部省域的地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在服務(wù)政府決策、生態(tài)文明建設(shè)中的作用不斷彰顯。四是圍繞固本強(qiáng)基，基礎(chǔ)地理信息供給得到新提升。完成全省1:1萬(wàn)地形圖更新3700余幅基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)，及時(shí)更新了省級(jí)1:1萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)“數(shù)字（智慧）城市”建設(shè)，建成“數(shù)字縣域”5個(gè)，許昌、平頂山率先實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字縣域”啟動(dòng)建設(shè)全覆蓋。智慧平頂山時(shí)空信息云平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。建成了國(guó)家衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心河南分中心，全年累計(jì)獲取影像數(shù)據(jù)2077景。五是始終圍繞大局，測(cè)繪公共服務(wù)得到新突破。主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，保障重大項(xiàng)目建設(shè)，切入省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧等中心工作，開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)。六是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域得到新拓展。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)有序推進(jìn)。七是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，事業(yè)發(fā)展動(dòng)能得到新釋放。建成了河南省時(shí)空地理信息院士工作站，河南省測(cè)繪地理信息科技專家委員會(huì)組建工作加快，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的合作。八是加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力和水平得到新提升。全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，為事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。

劉濟(jì)寶強(qiáng)調(diào)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)“六個(gè)全覆蓋”中的“地理信息全覆蓋”為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪等“五大業(yè)務(wù)”，著力提升公益服務(wù)有效供給等“五大能力”，要從“兩個(gè)深化、兩個(gè)增強(qiáng)、兩個(gè)提升”六個(gè)方面，做好2017年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。一是以依法履職為出發(fā)點(diǎn)，深化自身管理“供給側(cè)”改革。各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)要進(jìn)一步完善權(quán)力和責(zé)任清單，明確職能定位，理順管理體制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化省局直屬事業(yè)單位改革。二是以依法行政為出發(fā)點(diǎn)，深化行業(yè)管理“放管服”改革。完善政策法規(guī)體系，做好新《測(cè)繪法》的貫徹實(shí)施，加大執(zhí)法巡查力度，強(qiáng)化測(cè)繪資質(zhì)管理，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管。三是以盤(pán)活資源為著力點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)用示范的推廣力度。各省轄市要全面完成“數(shù)字城市”建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收，啟動(dòng)4個(gè)“數(shù)字縣域”建設(shè)，加快“智慧鄭州”“智慧平頂山”的建設(shè)步伐；以深入推進(jìn)“自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”平頂山試點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展一批省級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣新時(shí)期“天地圖•河南”成果應(yīng)用。四是以凝聚動(dòng)能為著力點(diǎn)，增強(qiáng)要素保障的支撐力度。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在省局直屬生產(chǎn)性事業(yè)單位中實(shí)施“首席工程師”制度，成立省測(cè)繪地理信息科技專家委員會(huì)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省遙感工程技術(shù)研究中心，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，強(qiáng)化宣傳聯(lián)動(dòng)。五是以事業(yè)轉(zhuǎn)型為落腳點(diǎn)，提升公共服務(wù)水平。要求2017年各省轄市要在每個(gè)所轄縣（縣、區(qū)）、省直管縣（市）完成1至2個(gè)基準(zhǔn)站的新建或整合，并優(yōu)先服務(wù)于今年啟動(dòng)的“國(guó)土三調(diào)”。主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”“五大發(fā)展戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略和重大工程。組建應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍，為自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等提供應(yīng)急測(cè)繪保障。六是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為落腳點(diǎn)，深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》并制定配套實(shí)施細(xì)則和政策。重點(diǎn)培育市場(chǎng)潛力廣闊的地理信息新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、省北斗產(chǎn)業(yè)園、省測(cè)繪創(chuàng)新基地建設(shè)，探索組建測(cè)繪地理信息（北斗）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索實(shí)施PPP等多元化投資模式，扶持一批骨干龍頭地理信息企業(yè)做大做強(qiáng)。要確保河南測(cè)繪地理信息事業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，還要打造出一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、風(fēng)清氣正心齊、能力素質(zhì)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)作為的測(cè)繪隊(duì)伍。

會(huì)議期間，河南省國(guó)土資源廳總規(guī)劃師雷子平、海南測(cè)繪地理信息局徐暢分別圍繞測(cè)繪地理信息服務(wù)國(guó)土資源和測(cè)繪地理信息服務(wù)的“多規(guī)合一”等方面作了專題報(bào)告。會(huì)議表彰了全省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)2016年度測(cè)繪地理信息工作優(yōu)秀單位、特色創(chuàng)新單位以及地理國(guó)情普查、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@獎(jiǎng)單位和個(gè)人，同時(shí)，為在“星月科技杯”測(cè)繪法宣傳日主題口號(hào)、宣傳口號(hào)、公益短信、宣傳畫(huà)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)和國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽中獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。

各省轄市、直管縣（市）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，測(cè)繪地理信息局（科、股）長(zhǎng)，省測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)全體人員，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)骨干共計(jì)200余人參加會(huì)議。(王紅闖蔣達(dá) 任遠(yuǎn) 關(guān)寒冰)